国家高新技术企业认定,为何趋严!?

栏目:科技政策 发布时间:2022-08-09

改革开放40年,我国经济发展水平已经到了新的阶段。人民生活质量普遍提高,这个人口超级大国基本上消除了绝对贫穷,取得了举世瞩目的进步,同时贫富差距进一步加大,两极分化严重,与我国社会主义的本质背道而驰。 

2018年,随着国地税合并,从影视业明星涉税事件、加计扣除比例统一提升至75%、霍尔果斯税收优惠取消、个人所得税提高起征点并扩大税率级距以及增加6项专项扣除等来看,国家将进一步加大税收执法力度,对不合理的税收优惠增强监管,对高收入群体的灰色收入征税将持续严格化和透明化,对真正需要扶持的有科技含量的公司加大税收优惠,对中低收入群体切实增加节税力度。从税收的角度来看,国家对于遏制贫富差距,增强社会公平正义的决心是非常坚决的。

据统计,2019年,全国314家企业被取消国家高新技术企业资格。据分析,被取消高新技术企业资格的原因主要有:1、发生重大产品质量事故;2、累积两年未在高新网站提交年报;3、研发费用的归集不符合条件;4、申报时的申请材料存在作假,尤其是高新收入的归集;5、发生严重的环境违法行为。

受权健事件的负面影响以及国家对高新审核的从严,2018年,山西省食品行业高新申报企业大都被进行了抽查,需要提交材料证明高新收入归集的合理性以及与知识产权的关联性等。北京市组织相关领域专家重点对文创、投资等行业申报高新的企业进行了现场审查。深圳市严格按照打分标准,对申报高新的企业进行了非常苛刻的评定,并对收入低的企业做出申报高新的负面评定。天津市对2018年申报高新已经公示的企业还将进行进一步审核。总之,纵观全国各地,高新审核的严格力度已经达到了空前的地步,相信以后的审核会更加严格。

对于高新申报,注重日常管理规范,有备无患。主要有以下几点建议:

1、对于条件非常不好,通过率极低的企业建议先自我完善后再进行申报;

2、及时报送各种统计表;

3、持续进行知识产权的申报,尤其是发明专利的申报,未来软件著作权的认可度可能会在现有的基础上进一步走低,甚至是不认可的状态;

4、规范研发费用账务管理;

5、做好高新收入归集的日常工作等。

从2022年开始,国家高新技术企业认定评审将进一步从严把控,新规定体现在:

    1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分,知识产权获得要有延续性,如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段,会被质疑为临时包装,不被认可或分数极低。

    2、企业系统填报的软件著作权,区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作,所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改,及功能确认。

    3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。
    4、企业核心高新技术产品(服务),须提供对应的合同、发票、知识产权证明。
    5、产学研协议的签订时间需在2019-2021年,申报当年签订的不予计分,且需提供产学研合作的记录证明(如项目支出的发票及凭证等)。
    6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格:专家评审、国家备案过程中,重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。
    7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格:2021年高企网络评审结果显示,成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低,只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构,都不能获取专家的认可,或评分较低。
如何精准合理匹配规划

1、知识产权(Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上):

1、知识产权(Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上):