山东省科学技术厅等2部门关于印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》的通知

各市科技局、工业和信息化局：

现将《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

山东省科学技术厅

山东省工业和信息化厅

2026年3月30日

（此件公开发布）

关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于科技创新和产业创新深度融合的重要论述，全面落实省委、省政府推进科技强省和先进制造业强省建设决策部署，进一步凝聚科技、工信工作合力，加快培育发展新质生产力，确保“十五五”开好局、起好步，制定本工作方案。

一、思路目标

坚持“科工一体、科产融合”思路，深化产业出题、科技答题、市场阅卷机制，深入实施科创能力攀登工程，聚力做强工业经济“头号工程”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合，形成科技创新和产业创新深度融合的工作格局。2026年，合力在重点产业领域突破200项以上关键核心技术，推动2000项左右成果转化，培育省级以上中试验证平台25家左右，遴选泰山产业领军人才150人左右，共同服务企业10000家次。共同推动企业加大研发投入，全省营业收入5000万元以上的规上制造业企业开展研发活动占比突破80%、1亿元以上的规上制造业企业研发机构覆盖率突破50%，促进专精特新企业中高新技术企业达1.48万家，支撑规上高新技术产业产值占规上工业产值比重达到57%左右。

二、重点任务

（一）共同推动融入国家创新战略全局。联合组建对上工作专班，系统研判国家科技创新和产业创新融合趋势，前瞻谋划未来技术、产业发展方向，力争在重点战略领域谋划部省联动项目。加强国家规划任务与地区资源配置的有效衔接，联合为优势企业提供国家重点研发计划、重大专项等申报指导服务，支持“链主”企业牵头组建创新联合体，担纲或参与国家重大创新任务10项以上，促进产业链上下游融通创新。

（二）共同建立标志性产业链“首席专家”服务机制。围绕19条标志性产业链发展需求，共建“首席专家”库，分别为67个细分行业配备1—2名国内知名专家，实现全省标志性产业链全覆盖。发挥“首席专家”服务重大决策、服务企业发展、服务地方经济作用，为产业链现代化建设提供智力支撑。共同组织实施泰山产业领军人才工程，新遴选泰山产业领军人才150人左右。探索“高校招聘、校企共用”等人才共引共用模式，推动更多高层次人才服务产业发展。联合开展“百企进名校”对接活动，组织4场省级人才需求对接会，深化重点产业链企业与国内知名高校合作交流。

（三）共同增强高质量科技供给。打破“先科技后产业”惯性，强化产业应用导向的科技创新，聚焦标志性产业链创新需求，定期征集重点产业链关键共性技术和“卡脖子”技术需求，对符合条件的优先通过省级科技计划给予支持，重大技术攻关项目100%来自于产业需求。共建“揭榜挂帅”项目储备库，联合发布200项左右重点企业技术需求，推动企业出资、社会揭榜，对取得实质性合作成效的优先纳入省级企业技术创新项目计划。

（四）共同培优创新型企业矩阵。加强科技型企业孵化器培育，协同对上争创一批工业和信息化部科技型企业孵化器。共同建立优质企业梯次培育机制，共同推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”，专精特新企业认定中高新技术企业占比提高到80%左右，高新技术企业认定中专精特新企业占比提高到40%左右。发挥好企业研发投入后补助、创新券等惠企政策激励作用，深入开展企业研发“一清零一提升”行动，组织实施3000项以上企业技术创新项目，推动企业加大自主研发力度，加强研发机构建设。

（五）共同促进科技成果转化应用。升级建设山东科技大市场，联合开展20场左右路演对接活动，举办8场左右省级产学研对接活动。联合举办科技成果转化应用场景大赛，遴选一批标杆示范场景。通过科技大市场公开发布技术需求动态清单，共同推动成果与企业精准匹配，对成果运用效果好的纳入全省创新产品应用推荐目录，符合条件的优先认定“四首”产品。

（六）共同建强现代化产业体系。合力推动1086个传统产业重大项目建设，符合条件的按规定给予支持。围绕冶金、轻纺、化工、机械等传统支柱产业，共同发布工业领域绿色低碳技术装备推广目录，推广绿色低碳先进技术成果50项以上。联合出台《山东省发展壮大工业新兴产业打造新动能实施方案》，引导新兴支柱产业向链条化、高值化、集群化跃升。联合开展30场左右省级“十链百群万企”融链固链活动，共同举办中国创新创业大赛山东赛、未来产业创新创业大赛，加速创新资源集聚，培育一批新兴、未来领域瞪羚、独角兽等优质中小企业。强化高新区战略性新兴产业、未来产业发展主阵地作用，合力推动高新区突出主导产业，向“高”和“新”进位提升。

（七）共同提升中试验证服务能力。共同加强省级制造业中试平台、中试示范基地统筹布局和认定管理，联合发布中试平台资源服务目录清单，推动中试平台仪器设备、试验场地、技术服务等资源对外开放。依托山东科技大市场，定期向各类中试创新平台推介中试验证项目，构建更加健全高效的科技成果转化链条。鼓励支持各类中试创新平台组建中试联盟，探索打造全省中试服务一张网，推动资源整合、产业联动、区域协同。

（八）共同强化科技金融服务支持。联合推动“科融信”综合服务平台扩面增效，引导更多中小型专精特新、制造业单项冠军企业入驻平台，通过增信评价共建企业白名单库，对符合条件的中小企业纳入科技成果转化贷款风险补偿政策享受范围，对符合规定的最高给予50万元一次性贴息。联合构建区域特色“创新积分制”指标体系、拓展应用场景，共同开展“创新积分制”企业信息征集工作，支持积分评级通过的企业享受相关科技金融政策。

三、保障措施

省科技厅、省工业和信息化厅完善科工一体工作协同机制，强化目标协同、政策协同、业务协同，逐一明确重点工作的责任主体、预期目标和完成时限，及时调度执行情况、评估落实成效。深化省市联动、区域协同，建立部门、省市定期会商和常态化沟通机制，共同研究政策、解决问题，推动重大规划、政策、工程、项目等落实落细。各市要落实属地责任，建立专项服务对接机制，常态化开展需求摸排与跟踪服务，确保各项工作顺利推进。