关于发挥知识产权政策效能促进经济平稳健康发展的通知

各市市场监督管理局：

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的部署，按照省委、省政府相关工作安排，根据国家知识产权局《关于知识产权政策实施提速增效促进经济平稳健康发展的通知》要求，充分发挥知识产权政策效能积极作用，促进经济平稳健康发展，现就有关工作通知如下。

一、释放知识产权资金政策效应

1.积极宣讲专利年费缴纳延期政策。对于专利年费（不含授权后首年年费）缴纳期限届满日在2022年6月15日至2022年12月31日之间，且享受我国专利费用减缴政策的专利权，该专利年费缴纳期限届满日自动延长至2023年6月15日，期间不产生滞纳金。各市局、各知识产权公共服务窗口、有关中介机构及行业协会等，要充分利用各种方式加大宣传力度，提升惠企政策知晓度，扩大惠及面。

2.加快拨付知识产权保护专项资金。加快知识产权专项资金项目评审，及时拨付各项奖补资金，早分配、早使用、早见效，助企纾困。各市要优化工作流程、压缩审核期限，第一时间组织知识产权质押融资贴息、专利奖励等奖补资金的兑付。加快组织遴选专利转化专项计划“揭榜”项目，重点支持面向“专精特新”中小企业的核心专利培育和转化实施项目。

3.提前做好知识产权专项资金需求预算。做好知识产权质押贷款存量企业还款能力调查，加大受困市场主体知识产权质押贷款利息、评估、保险等有关费用补贴及风险补偿的支持力度，对当年符合条件的中小微企业知识产权质押风险补偿、专利质押融资贴息及专利质押贷款保险保费补贴申报，加快审核上报，形成省级次年年度预算，加快执行进度。

二、发挥知识产权制度效能

4.便利知识产权权利救济。对企业因疫情相关原因延误《专利法》《商标法》《集成电路布图设计保护条例》等规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，导致其合法权利丧失的，积极指导、帮助企业按照《关于专利、商标、集成电路布图设计受疫情影响相关期限事项的公告》（国家知识产权局公告第三五零号），办理相关恢复权利手续。

5.构建知识产权快速审查绿色通道。充分发挥专利优先审查、知识产权保护中心专利快速预审等机制作用，对涉及新冠肺炎防治、相关产业关键核心技术的专利优先受理、快速审查。各知识产权保护中心要持续提升预审服务效能，提高申请主体注册、备案审核效率，最大限度降低市场主体的时间成本。济南商标审查协作中心要加强商标注册申请预审窗口建设，优化申请前咨询指导服务，节约申请成本、提高申请质量。支持我省涉及国家利益、社会公共利益或重大区域发展战略的商标注册申请快速审查，全力支撑疫情防控和经济社会发展。

6.提升知识产权行政保护效能。建立知识产权行政执法案件繁简分流制度，力争实现涉企知识产权行政处罚案件办理时限压减20%以上。加强海外纠纷应对指导和维权援助工作。

三、推动知识产权价值实现

7.创新知识产权金融服务，支持中小微企业融资。深入开展知识产权质押融资服务“入园惠企”行动，集中组织政策宣讲、需求调研、银企对接等系列活动，推动普惠性知识产权质押融资金额、项目数和惠及企业稳步协调增长。推广专利、商标等知识产权混合质押和烟台知识产权证券化经验，提升中小企业融资可得性和惠及面。

8.实施专利开放许可试点，降低企业专利技术获取成本。在全省遴选部分高等院校、科研院所及国有企业参与试点，推动国家知识产权试点示范高校、企业及高价值专利培育项目、专利技术转化项目实施单位筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强的专利技术，通过免费许可、分阶段许可、分期付款、先试用后付费等多种方式参与开放许可，激活“沉睡专利”，降低中小企业专利技术获取门槛和交易成本。

9.实施专利导航工程，帮助企业提高研发效率。围绕“十强产业”提升，省市联动支持实施一批产业规划类、企业运营类专利导航项目，支持“专精特新”中小企业技术攻关。遴选优质专利导航项目成果向社会开放，促进专利导航成果共享和应用，避免企业重复研发投入。

10.推进商标和地理标志品牌建设。支持在产业、园区建设商标品牌（知识产权）指导站，指导企业加强商标国内、国际注册和运用，推进商标品牌内外贸一体化建设。引导商标品牌优势企业开展商标专用权质押融资、作价出资、特许经营等市场化运作，提升企业市场竞争力。继续巩固加强与商务等部门的密切配合，支持地理标志权利主体及各类经营主体用好地理标志品牌影响力，利用重点节日营销热点和电商展销媒介，开拓市场、提升地理标志产品销售额。优选推荐地理标志产品纳入“好品山东”品牌建设和宣传推介体系。

四、强化知识产权服务保障

11.便利知识产权业务受理办理。各知识产权业务受理窗口要动态调整服务措施，畅通电话咨询和网上办理渠道，积极提供少跑腿、少接触的便利化服务。推行知识产权质押登记电子化办理，商标、专利质押登记审查周期压缩至一个工作日，实现专利商标质押快审、快登“一次办好”。试点开展银行业金融机构线上办理知识产权质押登记，及企业名称变更登记和商标变更申请同步受理，提高知识产权相关业务办理的便利度和协同性。

12.丰富知识产权服务供给。加快知识产权“一件事”集成服务平台建设，引导企业等市场主体依托国家知识产权局政务服务平台、省政务“一网通办”平台等全程线上办理知识产权业务。开展“知识产权服务万里行”活动，推动知识产权服务“进企业、进校园、进行业协会”；面向省内知识产权创造大户、试点示范单位组织开展知识产权高质量发展政策宣讲；鼓励专业服务机构、行业协会及承接知识产权重点项目的相关服务主体，对各类市场主体提供专利商标代理、援助等公益服务，帮助企业解决实际问题。

山东省市场监督管理局

2022年7月22日