支持乡村产业发展,各地都出台了哪些政策?

栏目:科技政策 发布时间:2020-03-11

 国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,为当前和今后一个时期推进乡村产业振兴提供了根本指引。

  重庆、山东、福建、江苏、山西……各地纷纷积极响应,出台一系列政策,推动形成城乡融合发展格局,为农业农村现代化奠定坚实基础。

  重庆:将培育10个千亿级农业支柱产业

 《重庆市人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出,力争用5—10年的时间,培育10个农村一二三产业综合产值上1000亿元的农业支柱产业。

   《实施意见》显示,重庆将用5至10年的时间,进一步优化全市农业结构,现代山地特色高效农业的产业体系、生产体系、经营体系基本形成,农村一二三产业融合发展增加值占区域生产总值的比重实现较大幅度提高,第一产业增加值年均增长4%,农产品加工业产值与农业总产值比为2.5∶1左右,培育10个农村一二三产业综合产值上1000亿元的农业支柱产业。

  为实现目标,《实施意见》提出要深化农业产业结构调整,培育壮大乡村产业。

  其中,在发展优势主导产业上,《实施意见》提出要立足特色,发展现代山地特色高效农业产业,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展。巩固提升粮食产能。每个区县因地制宜培育1—2个优势主导产业。加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。推进高标准农田建设。加强生猪等畜禽产能建设,提升动物疫病防控能力。推进渔业转型升级。发展经济林和林下经济。

  在做精乡土特色产业上,《实施意见》提出要按照“多品种、小规模、高品质、好价钱”的要求,加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区和基地。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传统工艺。

       在提升农产品精深加工业上,《实施意见》提出要将农副产品加工业集群纳入全市工业领域重点集群培育。引导农产品加工企业向区县、基地、园区布局。建设一批农产品精深加工基地和加工强区(县)。发展适合农民合作社和家庭农场经营的农产品初加工,建设一批专业村镇。

  在优化乡村休闲旅游业上,《实施意见》提出要实施乡村休闲旅游业提质升级行动,大力培育乡村旅游品牌,建设“地标”项目,培育“地域”产品,打造100条全域全季乡村旅游精品线路。探索以乡村旅游为载体的产业融合新机制,培育创建一批乡村休闲旅游示范区县、美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。

       在培育农村电商服务业上,《实施意见》提出要实施“互联网+”农产品出村进城工程。加快农村电子商务平台升级。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。大力推进电子商务消费带动产业扶贫。

  在推动建设智慧农业上,《实施意见》提出要大力实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化四大行动,大力推广智慧农业新技术新装备,积极探索山地特色智慧农业应用模式,推动大数据智能化为现代农业赋能。全面实施信息进村入户工程,构建为农综合服务平台。
      湖北:全国范围首次在省级层面为乡村振兴立法
     
 湖北省十三届人大三次会议审议通过《湖北省乡村振兴促进条例》。《条例》从法规制度层面搭建乡村振兴的“四梁八柱”,成为全国首部促进乡村振兴战略实施的综合性地方法规,在省级层面率先为实施乡村振兴战略提供了制度样本。
    《条例》共十一章,七十七条。其中第七章为产业发展,要求坚持市场导向,推进农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。


    山东:创建超万个省级乡土产业名品村

  《山东省促进乡村产业振兴行动计划》(以下简称《行动计划》)发布。据悉,山东省将推动实施乡村产业平台构筑、融合推进、绿色发展、创新驱动、主体培育、支撑保障“六大行动”,确保到2025年,山东省乡村产业振兴取得重大突破;到2030年,乡村产业体系更加完善,全省半数以上乡村基本实现农业现代化。

  《行动计划》从山东省实际出发,围绕发挥优势和解决突出问题,大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,着力打造农业产业化升级版,全面提升发展质量和效益。


     在平台支撑方面,山东省要按照“一县一园、一镇一业、一村一品”思路,在继续开展省级现代农业产业园创建的基础上,启动省级农业产业强镇和乡土产业名品村创建,构筑起县、镇、村三级载体平台。力争用5年左右时间,建成100个以上省级现代农业产业园,1000个以上省级农业产业强镇,10000个以上省级乡土产业名品村,辐射带动乡村产业兴旺。    
      《行动计划》明确实施农村一二三产业融合培育工程、休闲农业和乡村旅游精品工程、信息进村入户工程、乡村服务业提升工程。“要引导企业向主产区、优势产区、产业园区集中,打造国家大型优质安全食品生产供应基地,把一产的原料转化为食品等优质高效的最终消费产品,实现农业增效、农民增收。”省农业农村厅乡村产业发展处处长孙明河说,同时推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

       山东省将坚持创新驱动、科技支撑,加快研发农业节本降耗、绿色环保技术,全面应用测土配方施肥、水肥一体化等技术。另外,以国家农业绿色发展先行区为载体,开展农业绿色发展先行先试支撑体系试点建设,启动省级农业绿色发展先行区试点工作,逐步健全提质导向的农业绿色标准体系,建立覆盖全省的农业投入品和农产品检测监管平台,完善农产品质量安全追溯体系,深入推进“农产品质量安全省”创建。    
       在乡村产业主体培育行动中,《行动计划》提出要充分发挥农村基层党组织引领作用和农民群众的主体作用,推进党支部领办合作社,大力培育社会化服务组织,促进小农户与现代农业有机衔接。

  福建:实施“968”工程,力争十大产业总产值突破2万亿元

  中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组办公室印发了《进一步推动十大乡村特色产业高质量发展工作方案》,着力实施“968”工程,力争2020年十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元。

     “9”即实施优化一产九大工程,包括茶产业绿色发展工程、设施蔬菜提升工程、特色果业优化工程、现代食用菌产业提升工程、生猪产业转型升级工程、特色畜禽产业提升工程、丰产竹林培育工程、精品花卉苗木培育工程、现代渔业转型升级工程等。

     “6”即实施深化二产六大工程,包括农产品产地初加工推进工程、农产品精深加工提升工程、林业产品加工提升工程、畜禽产品加工提质工程、水产品加工增值工程、海洋生物医药升级工程等。    
     “8”即实施强化三产八大工程,包括电子商务进农村工程、“互联网+”农产品出村进城工程、乡村物流体系建设工程、乡村冷链设施与交易市场建设改造工程、中央厨房培育工程、休闲农业提升工程、乡村旅游拓展工程、农产品出口提升工程等。

  江苏:发力建设三产融合样板区

  江苏省发布《省政府关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》。

  坚持乡村产业高质量发展走在前列的目标定位,按照“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,以重大项目、重点主体、重要品牌、重点平台、重要支撑为抓手,保障重要农产品有效供给,补上乡村产业发展短板,加快构建具有江苏特点的乡村产业体系,努力把江苏省建设成为全国现代农业示范省、农村三产融合发展样板区、乡村产业振兴排头兵。    
       到2022年,基本建成优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲农业、农业电子商务8个产值千亿元级产业,苏米、苏鱼、苏菜、苏猪、苏禽五大主导产业产能品质效益显着提升,一批地方特色产业、一批新兴产业、一批乡土产业集群集聚、蓬勃发展,高水平的农产品加工体系、广覆盖的冷链物流体系、全域化的农旅康养体系、高效便捷的农村电商体系基本形成,农村一二三产业深度融合。现代种养业总产值达1万亿元,农产品加工业总产值1.5万亿元,十亿元以上的县域特色产业集群200个左右,农村一二三产业融合增加值占县域生产总值比重大幅提升。

  山西:将打造农产品精深加工十大产业集群

  山西省出台《关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见》,提出依托山西杂粮、畜禽、蔬菜、鲜干果、中药材等特色农产品资源优势,打造特色鲜明、链条完整的农产品精深加工十大产业集群。    
       2020年,全省农产品加工业产值达到2100亿元;2022年,全省农产品加工业产值达到2500亿元;到“十四五”末,农村居民人均可支配收入达到1.8万元左右。

  《意见》指出,全省依托“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台,合理布局生产基地、产业链条、科技研发、加工园区、综合服务、休闲旅游等功能模块,全方位构建酿品、饮品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妆品、中医药品农产品精深加工十大产业集群。

  1 酿品产业集群:打造“山西清香白酒”省级区域公用品牌

  2 饮品产业集群:做大做强药茶子品牌

  3 乳品产业集群:打造我省乳品自主知名品牌

  4 主食糕品产业集群:打造山西特色个性化糕品

  5 肉制品产业集群:发展欧式火腿、培根等产品

  6 果品产业集群:打造海红果冰激凌等高端果品

  7 功能食品产业集群:打造“山西功能食品”区域公用品牌

  8 保健食品产业集群:创新开发党参黄芪膏等提取物

  9 化妆品产业集群:提升我省在化妆品行业标准的话语权

  10 中医药品产业集群:建立一体化现代物流体系