厚植人才沃土，聚揽四海英才——山东掀起新一轮招才引才热潮

城市的竞争，归根结底是人才竞争，谁能拥有一流人才，谁就能在未来的竞争中占得先机。2019年以来,山东深刻把握人才引领发展的大势,以制度创新释放人才红利，不断向优秀人才抛出“橄榄枝”，各地人才引进工作如火如荼，掀起新一轮招才引才热潮。

　　山东密集出台新政,按下人才引领发展“加速键”

　　功以才成，业由才广。2019年11月，在上海国家会展中心举行的山东省打造对外开放新高地推介会上，省委书记刘家义在主旨演讲中提到，新时代、新山东，正聚焦答好打造对外开放新高地的时代命题，期盼在人才上深化合作，让更多优秀人才扎根山东，茁壮成长。2019年，山东为让人才引得进、用得上、留得住，接连出台各种优惠激励政策招才引才，打出一套人才制度创新“组合拳”：

　　颁布《加强新形势下引才用才工作的若干意见》,把国内外顶尖人才往山东引、往山东拉，打造人才集聚高地；

　　出台《关于组织开展2019年度社会力量引进高层次人才奖励申报工作的通知》，对高层次人才最高奖励20万元；

　　印发《关于鼓励引导人才向基层流动的若干意见》，推动各类人才向基层一线特别是重点扶持区域流动；

　　举办“山东—名校人才直通车”，以省委、省政府名义赴北京、上海、香港、澳门等9个城市举办综合引才活动……

　　除了省级层面，2019年，我省各市各部门也在省级人才政策示范引领下,纷纷立足实际,出台配套文件,拿出针对措施,以广聚天下英才的决心和气魄构筑引才聚才新高地。

　　济南：强化人才支撑 助力高质量发展

　　对于人才，济南可谓是求贤若渴。8月5日，济南市政府网站发布《关于进一步做好促进就业创业工作的实施意见》。意见提出，优化就业创业人员落户服务。包括降低落户门槛、提供多元化落户选择、简化落户程序和深化便捷服务等。9月2日，济南出台《关于支持人才创新创业发展的若干政策》(简称“济南19条”)，堪称济南史上最大力度人才新政。这19条措施，以“具体、细致、操作性强”为标签。新政明确，身份证加学历证明即可落户，也成为有史以来“最低门槛”的落户政策。

　　此外，济南坚持开放引才，打造泉城“以赛引才”品牌、建设海外人才离岸创新驿站；坚持产才融合，实施“一事一议”顶尖人才集聚工程；坚持市场化引才，积极引进培育人力资本和人力资源企业，打造人力资源一区多园发展模式；坚持服务优先，在全省率先建成了绿色通道、窗口服务、专员服务、人才金卡“四位一体”高层次人才精准服务体系……  强烈的人才意识、鲜明的用才导向、良好的成长环境，济南这座千年古城，正在成为天下英才的向往之地、创业之都、圆梦之城。

　　青岛：打造事业单位人才聚集高地、引才引智设立“国内站”、住房补贴范围扩大到本科毕业生

　　全市事业单位招才引智共6167人，本科以及上学历占比超过八成；聚焦教育、卫生等重点领域以及基层人才缺口，广发“招贤令”……2019年以来，青岛市人力资源和社会保障局聚焦事业单位人才队伍建设，全面发起“招才引智”攻势，围绕“市场化、法治化、专业化、开放型”干部人才标准，摸清人才需求目标，优化招才引智政策，突破现有框架束缚，搞活选才引才机制，拓宽选人用人渠道，不断提升事业单位招才引智效率。

　　为充分调动社会力量引才引智积极性，加大“双招双引”工作力度，引进青岛市经济社会发展需要的高层次人才，2019年初，青岛市委组织部、市人社局、市财政局制定并出台《青岛市国内引才引智工作站管理暂行办法》。《办法》规定，青岛市国内引才引智工作站由市人才服务中心与国内重点城市知名高等教育机构或人力资源中介机构签约设立，工作站以引进博硕人才及紧缺急需实用高层次人才为重点，同时开展政策宣传、信息收集、需求发布、协助引才活动等工作。

　　另外，为全面优化发展环境,强化人才支撑和引领作用,更好地积蓄人才战略资源,青岛市3月4日正式下发《关于印发<青岛市高校毕业生在青就业住房补贴发放实施细则(试行)>的通知》和《关于印发<青岛市青年人才在青创新创业一次性安家费审核发放实施细则(试行)>的通知》，按照博士研究生每人15万元,硕士研究生每人10万元一次性给予发放安家费。值得一提的是,住房补贴范围将首次扩大到本科毕业生。

　　烟台：拿出“真金白银”支持人才引进

　　2019年，烟台市加大资金投入力度，落实各项人才引进政策，充分发挥人才驱动作用，加快实施创新驱动发展战略，助推烟台新旧动能转换。2019年以来，烟台不断完善人才引进培养奖补政策体系。在以往引进人才政策的基础上，2019年支持实施“菁英计划”,面向国内部分重点院校定向选聘100名优秀青年干部人才，为烟台市新旧动能转换和高质量发展提供人才支撑。

　　其中，博士研究生试用期满可直接竞聘副高级专业技术职务，一次性发放10万元安家费、4万元购房补贴；硕士研究生一次性发放2万元购房补贴。除正常工资津贴补贴外，博士研究生挂任科技副县(市、区)长期间、硕士研究生挂任科技副镇长或街道办科技副主任期间、本科生乡镇(街道)锻炼期间，每月分别发放5000元、1200元、800元生活补助。所需资金全部由财政负担。

　　潍坊：大力实施“优才计划”和大学生集聚工程

　　2019年以来，潍坊市委、市政府将人才工作作为建设生态开放活力精致的现代化高品质城市的重要支撑，实施“青年优秀人才引进计划”（简称“优才计划”），面向重点高校采取面谈面试方式，公开选聘优秀应届毕业生到市直事业单位工作，作为党政领导干部储备人才进行重点培养，其中，对博士研究生一次性发放15万元购房补贴，每月5000元生活补贴，硕士生每月1500元生活补贴，本科生500元生活补贴。

　　大力实施大学生集聚工程，对新引进的博士研究生，以及来潍自主创业的博士研究生给予18万元生活补助。对在站博士后，按在站工作时间，每月给予补助2000元；出站留潍的，给予18万元生活补助，并资助科研经费20万元。对新引进的硕士研究生，以及来潍自主创业的硕士研究生，每月补助1500元，期限3年。对新引进的本科毕业生，以及来潍自主创业的本科毕业生，每月补助500元，期限1年，对“双一流”高校本科毕业生补助期限为3年。毕业5年内的全日制高校毕业生，租用独立经营场地创办小微企业，给予每人每年不高于5000元的创业场所租赁补贴，期限最长不超过3年；自主创业的，给予最高15万元的创业担保贷款，并给予2年全额贴息，形成了人才政策洼地。

　　淄博：出台“人才金政37条”，人才回原籍安排工作

　　12月2日，淄博市重磅出台《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》，整合后的人才政策共分为5大部分37条。“淄博人才金政37条”是对“淄博人才新政23条”的整合及升级完善，按照提标、松绑、创新的原则，在原有人才政策基础上，推出了37条含金量高、实用性强的政策措施，是近年来淄博市人才政策的最强版。

　　“37条”当中引人注目的一点是，新的人才政策对高层次人才、人才的配偶以及在外淄博籍人才回淄的编制使用上，都明确了相关规定，“全日制学士本科及以上学历的淄博籍事业单位职工返淄的，按照同级对口的原则安置，可使用专项事业编对毕业五年内，不受接收单位编制限制。”“高层次人才配偶原属机关事业单位的，按照同级就近就优原则对口安置，可使用专项事业编，不受接收单位编制限制。”

　　东营：持续实施“双百引才计划”，引进人才享多项优惠政策

　　为继续深入实施“人才强市”战略，进一步加大高层次人才引进力度，2019年东营市继续实施“双百引才计划”，引进部分重点院校的全日制博士和硕士研究生到市直事业单位工作。同时，为满足企业高层次人才需求，推动企业高质量发展，为市属国有企业、市重点调度民营企业以及中国石油大学胜利学院、胜利油田中心医院同步引进部分紧缺专业性人才。引进的人才除了按照“双百引才计划”政策落实待遇以外，所有选聘人员还将在随迁配偶工作安排、子女入学等方面享受优惠政策。根据引进人才随迁配偶单位身份性质，本着对口原则协调安排工作。引进人才子女入园或就读义务教育阶段学校的，由教育部门统筹协调、优先安排。据了解，部分招聘岗位还在备注中标注了引进人才将享有的年薪、安家费、人才津贴、生活补助、科研启动经费等。

　　济宁：实施事业单位“优才计划”，完善顶尖人才柔性引进制度

　　2019年以来，济宁市打破传统招聘方式，瞄准博士及“双一流”高校毕业生等高端人才，创新推出事业单位“优才计划”。目前，已分2批引进人才1111名，其中硕士以上研究生897人、占80.7%。“优才计划”不设笔试环节，取消报名比例限制，对优秀毕业生吸引力明显增强，两批“优才计划”报名应聘人数1.1万余人；面试更加灵活，由引才单位根据岗位需求和专业特点自行组织，不限定结构化面试，形式不拘一格，通过专业测试、情景模拟等方式全方位考量，提高了岗位匹配度，事业单位人员专业结构、年龄结构更加优化，性别结构趋于合理，其中，引进人才平均年龄28.1岁，较常规招聘降低4岁。

　　此外，2019年以来，济宁完善引进顶尖人才“一事一议”实施办法，建立诺贝尔奖、两院院士、国家“千人计划”等顶尖人才柔性引才制度，建设“人才飞地”20家以上……一个个聚才良方，让济宁成为吸引人才纷至沓来的“聚宝盆”。

　　日照：实施引进人才“专项计划” 储备优秀年轻干部

　　近年来，日照市委组织部面向国内外重点院校，实施优秀毕业生引进“专项计划”，打造培养锻炼年轻干部的平台，为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。3年来，通过“专项计划”为党政干部队伍储备名校名专业高学历的年轻干部203名，其中，全日制硕士研究生及以上学历的超过80%。通过实施“专项计划”，打造培养锻炼年轻干部平台，实现干部政策和人才政策叠加，为全市储备一批数量可观、高学历、高素质的年轻干部后备力量，拓宽党政机关、国有企事业单位交流渠道，逐步形成阶梯式干部引进培养体系，激发干部队伍活力。

　　枣庄：大力实施柔性引才“百人计划”，为新旧动能转换提供人才智力支撑

　　枣庄市充分发挥位于京沪高铁中间点的独特区位优势，以柔性引才为牵引，全面推动政策、平台和服务创新，打响新旧动能转换的“人才战役”。据了解，枣庄提出每年柔性引进高端人才100人的目标，出台《柔性引进高端人才暂行办法》，采取兼职创新、项目合作、服务外包、技术入股、人才租赁等形式，构建政府引导下以用人单位为主体的引才格局。突出正向激励，对柔性引进人才给予每人每年1万元生活交通补贴，市区两级还分别按照支付劳务报酬10%的比例，给予用人单位补助，项目验收合格，再给予2-10万元奖励；强化反向鞭策，每月通报各区(市)柔性引才进展，既通报数量，又分析趋势，对节点完成率低的及时预警；立足真引实用，建设柔性引才信息服务平台，实施“全程纪实”，网上提报、网上审核，定期上传工作合同目标进度、工作现场等，用信息化手段保障双方合作真实有效。

　　威海： 创新海外人才引进，持续打造引才“强力引擎”

　　2019年，威海市为拓宽引进海外高层次人才，设立了威海市海外引才工作站，主要承担对外宣传、推荐人才、引进项目、智库建设、拓展合作、提供咨询和承接业务服务。海外人才工作站的建立，不仅拓宽了威海市海外引才的渠道，更重要的是搭建了一个人才培育的平台，可以充分发挥政府和社会组织的资源优势，多渠道汇聚海外优秀青年才俊来威海工作、创业，助力威海市“引智引才”工作。此外，为鼓励威海用人单位在国（境）外设立的研发基地、实验室、科技孵化器、技术转移中心等，聘请使用外籍高层次人才，面向全球布局和争取人才资源，探索“境外孵化、成果回归、分建共享”的离岸人才引进使用模式。威海出台《威海市离岸创新人才引进使用实施办法》，对离岸创新人才，视离岸人才引进使用数量和基地规模，经评审认定，分三档给予离岸创新创业基地100万元、80万元、50万元的引才用才补贴，补贴资金实行一次性发放，用于海外离岸创新创业基地引才用才和科研经费支出。

　　临沂：“沂蒙优才”引进释放“人才红利”

　　博士研究生试用期满考核合格一次性发放15万元购房补贴、三年内享受正科级工资待遇；在企业科研一线工作一年以上享受我市高学历人才津贴……2019年4月，临沂市下发《2019年山东省临沂市“沂蒙优才”引进公告》（以下简称《公告》），计划引进600名急需紧缺人才，以进一步优化本市干部人才队伍结构，储备优秀年轻干部人才。根据《公告》，本次“沂蒙优才”引进，报考事业单位的只要符合具有中华人民共和国国籍，年满18周岁；博士研究生年龄35周岁以下，硕士研究生年龄30周岁以下，本科生年龄25周岁以下等条件就可报名。此次招考不仅对户籍没有限制，更是给出了优厚的待遇。据了解，报考本次事业单位的，市直聘用人员列入事业编制，由临沂市委组织部统一管理。聘用人员按相关规定实行试用期制度。市直聘用人员在临沂市最低服务年限为3年。博士研究生试用期满考核合格的，三年内享受正科级工资待遇，根据聘用单位职数空缺情况，可安排事业单位正科级职务。硕士研究生试用期满考核合格的，三年内享受副科级工资待遇，根据聘用单位职数空缺情况，可安排事业单位副科级职务。

　　德州：创新体制机制，激活人才“活水

　　近年来，德州市高度重视人才建设，把人才作为推动高质量发展的第一资源，大力推行人才工作体制机制创新，吸引各类人才汇聚德州，先后出台人才政策“黄金30条”“人才改革25条”“乡村人才振兴20条”等一系列政策措施，成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省唯一一家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”，连续4年被评为全省人才工作先进单位，人才支撑引领高质量发展的作用不断凸显。德州市着力打造鲁北人才改革试验区，持续强化平台建设，深化大院大所对接合作等，使德州人才工作呈现“远者来、近者悦”的良好局面。据统计，通过连续举办“智汇德州”人才创新创业周，德州市成功引进人才626人，授权专利154项，获得奖项132项，带来直接经济效益8.5亿元。

　　滨州：推出人才政策“升级版”， 诚招万名学子来滨就业创业

　　为进一步加快人才集聚，改善人才结构，助力“富强滨州”建设，2019年6月，滨州市人才工作领导小组印发了《关于开展“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”工作的实施意见（试行）》，提出利用3年时间，平均每年新引进1万名左右大学生到滨州就业创业，其中，每年至少引进100名硕博士进事业单位。凡符合一定条件、来滨就业创业的大学生，不仅可以领取生活、租房、购房补助，还有实训补助、培训补贴；创业的大学生，还能享受创业场所租赁补助、一次性创业补助、创业担保贷款等优惠政策。同时，通过举办创业大赛等，为大学生创业发展搭建平台，形成全方位的政策支持体系。

　　泰安：全面实施“泰汶专才”计划，青年人才在泰买房最高可补15万元

　　为了强化人才对新旧动能转换和产业发展的支撑作用，2019年，泰安出台“泰汶专才”计划着力培育集聚符合泰安产业发展需求、职业素养优良、技术能力精湛、扎根奉献泰汶热土的技能专才。据了解，“泰汶专才”计划加大引才留才激励力度，提出，推进在校生实习本地化，市属职业院校在校生本地生产性实习率高于60%的，按人头给予院校一次性奖。另外，“泰汶专才”计划持续减轻人才生活安居压力。实施高学历青年人才购房补贴制度，对新引进并在泰安市企业初次就业或创业的40周岁以下全日制博士研究生、35周岁以下全日制硕士研究生，在本市首次购房的给予购房补助，最高分别不超过15万元、10万元。鼓励高校毕业生到泰就业，全日制普通本科毕业生毕业后两年内首次到市内企业就业，签订3年以上劳动合同，按照每人每月400元标准发放租房和生活补贴，最长36个月。

　　聊城：完善人才政策机制 释放人才引擎强大动能

　　为释放人才引擎强大动能，聊城市设立1亿元的聊城市人才创新发展基金，对企业全职引进的符合条件的顶尖人才承担的重大科研或产业项目实行‘一事一议’，给予最高5000万元项目资助或6000万元直接股权投资支持”“对高端人才入选国家、省部级人才工程的，给予1:1经费配套。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。聊城市坚持顶层设计，出台了一系列政策，让高端人才在聊踏踏实实干事创业。围绕产业发展需求，聊城市出台《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》，并配套出台20个实施细则，在项目、资金、服务等方面实行全面突破。2019年6月底，又出台含金量更高的《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的补充意见》，以及促进聊城籍在外人员返乡创新创业的“归雁工程”，近期，还会发布针对青年人才特别是“双一流”高校毕业生的“水城优才·青鸟归巢”引进计划等，对企业全职引进的全日制博士、硕士研究生、“双一流”高校本科生，每月分别给予3000元、2000、1000元生活补贴，同时正在谋划事业单位引进青年人才的补贴标准。对人才子女教育、配偶安置、人才公寓配套等一系列问题正在做系统调研……这些政策含金量高、操作性强，为聊城市营造良好的人才生态环境提供坚实基础。

　　菏泽：建“人才公寓”助力引才引智

　　近年来，菏泽市委、市政府将人才作为推动创新驱动发展的核心支撑，大力实施  “人才强市”战略，出台了《菏泽市人才新政30条》，政策惠及面广、含金量高、吸引力强，对促进各类人才来菏创新创业提出一系列政策优惠措施。其中，在加强人才服务保障方面，提出“通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才安居需求”、“规划建设高端人才家园，打造高层次人才安居精品工程”。菏泽市人才公寓项目共有314户，已于2019年4月份奠基启动，目前正全力加快项目进展。作为菏泽市2019年重点推进建设的项目，菏泽市人才公寓将高标准定位、高水平谋划、高质量推进，建成之后将为菏泽市高端人才提供较好的住宿生活条件。