科技视点 | 浅析我国科技成果转化

改革开放以来，我国科技成果转化领域发生了极大的变化，不断推进我国科技成果转化事业的深刻变革，围绕科技体制改革，为高校院所和企业、科技人员松绑，采取财政、税收、金融等扶持措施，制修订法律法规，建立健全科技成果转化服务体系，先后出台了《专利法》《技术合同法》《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等法律，建立并发展技术市场，科技成果转化机构、支持科技企业、孵化器、高新技术产业开发区等，40年来我国科技成果转化事业成就辉煌，为我国实现中国式现代化提供了可靠的技术保障。

“如希望令人奋发、如动力催人奋进”。值此新时代新征程起航之时，本文从我国构建新发展格局、推动高质量发展，结合笔者自身工作，特别从科技成果转化的作用和条件、需求痛点、转化难点、路径机制等相关问题做一点探讨分析。

首先，我国科技成果转化面临五个方面的问题：

在科技创新支撑构建新发展格局的要求下，在看到历史性成就的同时，我们面临着科技成果很多、企业需求很强、政府驱动很急的现实问题，科技成果转化偏科的问题比较严重，科技成果转化的难点和堵点依然存在，转化成功的案例中“三多一少”的现象依然存在，短平快小型项目转的多、超大型国家项目转的好、中间态优秀项目转的少。需要从科技成果产业化国际经验中吸收好的做法，并结合我国科技创新体系客观规律出发，找到推动高质量发展的有效路径。

高质量发展的一个关键指标是要不断涌现高质量的科技成果转化落地项目，能够支撑新发展格局。当前科技成果转化中还存在“多、少、弱“现象。其中供给侧（包括科技成果、科技专家、科研装备、科研机构）特点是单项的“优秀科技资源“多。需求侧希望承接成熟阶段的技术（企业项目、产业项目）少。服务侧（专业化、系统化、市场化、职业化）服务弱，发挥的作用和效果有限。所以，在科技创新支撑构建体系中，需要三个重要的参与者科技供给侧、产业和企业需求侧、第三方服务机构的有效协同才能发现、挖掘，培育、促进和产生高质量科技成果转化落地项目，三者均强才能不断产生高质量的落地项目。

科技是第一生产力，但并不简单等同于生产力，只有把具有实用价值的科技成果商品化、产业化，也即科技成果转化，科技才能变成生产力。根据“魔川 - 死谷 - 达尔文海”创新模型理论，科技成果转化的风险点贯穿“研究-开发-商业化-产业化”各个环节，所以必须全生命周期管理，这也是造成我国科技成果转化成功率偏低的原因之一。另外，如果对科技成果转化动态管理的特点把握不够精准，产学研结合效果也不好，要从成果评价标准入手，对成果按照“重大、优秀、关键、转化”分类分级，促进产学研之间结合的驱动力在不同维度发生反应，加快成果转化落地。

在新发展格局、推动高质量发展方面，抢占世界科技前沿，我国打造领跑项目为目标的重大科研设施工程和重大科技创新项目工程正在快速推进，成效十分显著；以大众创业、万众创新为代表的广大科创企业为主体的企业创新和产业创新也如火如荼，作用十分突出。但是，以重点产业方向关键核心技术支撑、重大产业领域能力升级为目标的“重大优秀关键科技成果转化项目”却处于分散作战、资源不够、能力不足、效果不佳的状况。从这个意义上来说，抓“重大优秀关键科技成果转化项目促进工程”成为当务之急，重中之重的“短板工程”。

当前是探索出市场经济条件下实现高校院所高水平供给、企业创新发展、中介机构精细服务建创新生态三方共赢的科技成果转化新循环、新模式的最佳时机。建议如下：

科技成果转化不是简单的技术交易，它涉及到对供需双方从外部政策环境、技术发展路线、产业发展前景、技术市场成熟度等多方面的负责、多项前提条件，需要专业的工具、专业的人员对不同条件做梳理，以便后续对接的顺利和提升成功率。坚持专家专业工具专业化评价筛选，以企业创新需求为牵引，提升科研院所对企业的科技成果供给，实现转化应用的主动性，开展科技成果评价，建立全面准确评价科技成果“五元价值”的评价体系。加强科技成果报告与登记制度，支持建设一批第三方科o技成果转化市场化机构，建设高水平、专业开放的技术转移机构、成果熟化中试平台。

在美国，概念证明中心作为促进大学创新者与产业界相互作用连接器发挥了不可替代的作用；首先，大学待转化成果，通过技术转移办公室，经过评价筛选出具有技术成熟度和一定商业前景的科技成果，通过概念证明中心为科技成果的商业化提供种子资金，使科技成果变成有市场前景的新创公司，概念验证中心可以帮助大学的老师做出市场评估以及制定商业计划；最后，支持和培育学生和研究人员进行企业家能力教育、举办专门活动展示技术和企业家，促进交流思想和形成新合作。作为大学技术转化为商业价值链条中的关键环节，与传统的孵化器相比，概念证明中心满足的是个性化服务需要，更能加速大学创新的商业化进程。

在我国，可以把概念证明中心的模式和支持龙头企业、专精特新企业牵头建设实验室，推动技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心布局建设联系起来，鼓励领军企业与高校院所合作建立联合实验室、研发(技术)中心等研发平台，提升参与国际竞争的核心技术能力。这样做，既解决科技成果熟化（4-6阶段）问题，又解决了企业和科研院所高校合作（产学研合作）中，不熟悉或不了解科研院所高校科技创新水平的问题。

推动高质量发展的关键是要构建新发展格局，其中，能够产生和育成一批具有“重大关键核心技术产业化” 的科技成果转化工程项目是关键。

此类项目的的特点是需要全要素的资源配置服务、全链条的专业定制服务、全过程的生命周期服务、全方位的生态赋能服务。从目前社会上正在服务的各类科技创新服务平台的状态看，系统服务能力严重不足。这种重大关键核心技术产业化工程项目，因为其突出的技术创新特点，使得这种项目的产业化进程都比较长；产业化需要的资源要素条件都比较多比较难；所需要的系统赋能服务要求都比较高、比较深；这类项目都具有“高技术、高投入、高风险、长周期”的三高一长特点。这样的项目一般的企业、一般的科技创新服务机构、一般的地区政府或产业园区、一般的科研院所的科技成果转化机构的单打独斗使得运作都会力不从心。这样产业化项目需要大平台、大资金、大生态的系统支撑和专业化系统化的全链条、全要素、全过程和全方位的赋能服务。

深入实施创新驱动发展战略，加强国际科技合作，更好融入“一带一路”建设是构建新发展格局、推动高质量发展的途径之一，坚持“引进来”和“走出去”相结合的方针，聚集全球国际创新资源，参与全球国际科技合作与竞争，推动高质量发展。一是与国外企业、科研机构和高校开展双边合作，增强技术交流，促进先进技术及成果的引进、输出和转移转化。特别要强化企业在国际科技合作中的主体地位，积极为企业开展国际科技合作搭建平台，提供支持。二是用好粤港澳大湾区的历史机遇，吸引海外优秀科技人才回国创业，广泛开展与欧美等发达国家和东京、伦敦、波士顿、纽约、新加坡等世界级创新城市的科技合作，探索建立国际科技合作联盟、基地和园区，有效对接全球高端创新资源。三是加快海外研发布局，支持在法国、德国、芬兰、俄罗斯等创新资源密集的国家和地区布局海外研发中心，建设协同创新平台，利用国际人才、技术、品牌等资源，推动国际协同创新合作端口前移，鼓励开展离岸创新，形成海外研发攻关、创新孵化、中国落地转化的国际循环路径，促进国内外创新资源融通发展。