坚持“专精特新”发展道路，是中小企业快速成长的必由之路

1 、为什么要走“专精特新”发展道路？

中小企业坚持“专精特新”发展道路，在中国经济的转型升级有着不可替代的战略价值，是构建现代化产业链的重要支撑。

在过去很长一段时间,中国大量的企业主要侧重于做大规模和提高增速。这种企业经营方式的确在特定阶段为我国经济的高速增长做出了重要贡献,但也留下了不少亟待解决的问题。其中一个显著的问题是,因为发展模式不够精细化,导致企业存在科技创新不足、自主知识产权缺乏、产品国际竞争力有限、品牌溢价不高、抗风险能力不强等短板。

最近几年,中国所面临的内外部环境都发生了天翻地覆的变化,使得上述问题更加突出。在国际上,包括疫情在内的各种不确定性与日俱增,主要的发达国家还发起科技战,发展中国家面临被“卡脖子”的风险。在国内,经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变,面临的硬约束明显增多,资源环境的约束越来越接近上限。种种条件下,科技创新就成为了我国在多重约束下求最优解的必经之路,不仅事关发展,更是关乎生存。

“专精特新”企业虽普遍规模不大,但都将“创新”视为企业经营和市场竞争的灵魂,因此拥有各自的“独门绝技”,在产业链上的某些细分领域具备较强的话语权,是解决“卡脖子”隐患的主力军,是国之利器。

所以,在数以千万计的中小企业当中扶持和培育尽可能多的“专精特新”,是中国企业和产业从“三低一弱”——低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌,向“三高一强”——高附加值、高技术含量、高质量和强品牌——转型升级的必经之路。

    2、什么是“专精特新”企业？

正是由于对产业、经济、国家有着至高的战略价值,因此“专精特新”并非想当就能当,而是有严格的认定标准。

以中小企业“专精特新”为例，认定条件包括基本条件和专项条件。

基本条件主要包括:在中国境内注册,连续经营3年以上,具有独立法人资格,符合《统计以上大中小微型企业划分办法》;主营业务收入占营业收入60%以上,近2年营业收入平均增长率不低于10%,企业负债率不高于70%;企业管理规范、信誉良好、社会责任感强,无重大失信行为记录;近2年未发生过安全、质量事故、环境污染事故等。

而更高阶的专项条件,则指的是结合自身所在区域、产业等特点,所具备的“专精特新”条件。

（1）专业化

专业化指的是企业专注核心业务,提高专业化生产、服务和写作配套的能力,成为产业链中某个环节的强者(包括为特定行业和企业提供专业、智力服务的专家智囊),为大企业和龙头企业配套的生产关键零部件、元器件的“配套专家”。

（2）精细化

建立高效的制度和流程,采用信息化等方式实现精细化生产、管理和服务,为市场提供性价比好、品质精良的产品和服务,追求绿色、可持续发展。

（3）特色化

在产品服务定位上差异化发展,注重市场区隔,具有地域、行业或产品特色,采用独特工艺、技术或特殊原料,具有独特性、独有性、独家生产经营等特点。

（4）新颖化

在技术、工艺、产品功能和商业模式上的创新,即依靠自主创新、科技成果转化、联合创新或引进消化吸收再创新等方式,研发具有自主知识产权的高新技术产品/服务,或对传统产品/服务的升级换代创新,适应消费者行为的改变,采用现代化信息、互联网、大数据技术,通过行业的交叉融合提供产品/服务。

不过,由于不同地区经济发展状况和产业结构各不相同,各省市对地区性专精特新的认定标准也存在一定差异。这也是为什么工业和信息化部会印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,统一创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的认定标准。

3、“专精特新”道路如何走？有哪些政策支持？

培育“专精特新”企业是国家重要的发展战略，是贯彻大中小企业融通发展的重要举措，是构建现代化产业链的重要支撑。

从产业链发展角度来看，“专精特新”企业起到了承上启下的关键作用。中小企业从“创新型中小企业”到“专精特新”企业，从“专精特新”企业到“单项冠军”企业，从“单项冠军”企业到“产业链领航”企业，构成了中小企业的“专精特新”发展之路。

从“专精特新”企业的认定要求来看，中小企业应对以下方面尤为重视。

（1）创新方面。企业也所处行业是国家支持重点产业领域或新兴战略产业领域，企业管理、商业模式、产品（服务）、工艺改进专注于所处领域产业链的关键环节进行创新，并具有专业化、差异化，突破“卡脖子”技术；研发财务规范化管理，研发费用的归集与持续投入；对于产品（服务）形成了自主的知识产权或主导、参与制修订国家、行业标准；承担国家、省级的科研课题或获得科学技术进步奖项；已有的研发基础，如研发经验，技术带头人，研发人员的培育，国家级、省级研发平台的建设等。

（2）内部管理方面。工业和信息化部发布《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》、《中小企业数字化转型指南》，明确了“专精特新”企业数字化能力相关要求，所以企业不仅要具有精细化的管理流程、还要具备相应的信息化管理能力，如：ERP、CRM、PRM、CAM等等；通过ISO9001质量管理体系认定的同时，更要关注ISO/IEC27001等信息方面的体系认定，同时所提供的产品与服务也要关注数字化、信息化的应用，积极参与到工业互联网、现代化产业链构建之中。

以山东省为例来看“专精特新”企业有哪些政策支持。

（1）人才举荐。山东省人力资源和社会保障厅、山东省工业和信息化厅联合发布了《创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施》，进一步发挥职称评审导向作用，释放专业技术人才创新创造潜能，激发市场主体创新发展活力，国家级的“专精特新”企业，每年度最多可举荐2人直接申报高级职称（其中，申报正高级最多1人）；省级的“专精特新”企业，每年度可举荐1人直接申报副高级职称。

（2）股权投资。山东省工信厅发布《山东省“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资实施细则》，充分发挥财政资金股权投资的导向和放大作用，加大对“专精特新”中小企业的投资支持力度，

（3）金融融资。针对国家级、省级“专精特新”企业，与金融机构联合开展了各项融资产品，在提升融资额度的同时，降低了相关利率，有效缓解了中小企业融资难、融资贵等问题。

（4）奖励资金。根据山东省各地市政策，对于国家级、省级“专精特新”企业给于一次性奖励。